Participació cultural | Cap a la brúixola cultural: un pla sectorial

Aquest informe sobre l'accés a la participació cultural (capítol 7) ha estat editat i coordinat per l'ENCC i forma part de 10 informes de polítiques del document de debat " Towards the Culture Compass: A Sector Blueprint " publicat per Culture Action Europe. Llegiu el Sector Blueprint per descobrir altres informes sobre:

• Llibertat Artística
• Les condicions de treball
• Recerca Artística, Cultura i Innovació
• Relacions Culturals Internacionals
• Cultura i Salut i Benestar
• Cultura i Sostenibilitat
• Accés a l'educació cultural i artística
• Cultura i Seguretat
• Cultura i Digital

descarrega el pla del sector

Context

El 2021, sota la presidència portuguesa del Consell de la UE, es va adoptar la Carta de Porto Santo . La seva idea central és la democràcia cultural: anar més enllà del mer accés («democratització de la cultura») per empoderar activament les persones perquè participin, cocreïn i donin forma a la vida cultural com un dret cívic compartit («ciutadania cultural»).

La participació en la cultura pren moltes formes: des de la creació, la interpretació, la producció, el govern, el comissariat, el voluntariat, la donació, l'aprenentatge, la mentoria fins a formes més receptives com assistir-hi, observar o escoltar. En general, la participació cultural té com a objectiu permetre que els individus i les comunitats participin, contribueixin i se'n beneficiïn. Tal com s'indica a l'informe de la Comissió Europea " Cultura i democràcia: l'evidència ", els ciutadans que participen en activitats culturals tenen moltes més probabilitats de participar en la vida cívica i democràtica.

Malgrat els beneficis socials demostrats de la participació cultural —des del reforç de la democràcia i la cohesió social fins a la promoció del benestar—, moltes de les pràctiques culturals més impactants continuen estant infrafinançades o infravalorades. Les desigualtats estructurals, els obstacles burocràtics o els models de dalt a baix limiten l'accessibilitat i el potencial transformador de la cultura.

Propostes

• Reconèixer la democràcia cultural, incloent-hi les arts participatives, com a motor de la imaginació i la previsió en les polítiques de la UE (incloses iniciatives com la Nova Bauhaus Europea, el Pacte Climàtic i les Plataformes Juvenils de la UE). L'art participatiu no només tracta sobre l'accés o la inclusió; és una manera de cocrear narratives futures i mobilitzar la imaginació, la memòria col·lectiva i l'espai públic.
• Reduir les divisions socials estructurals creant un diàleg estructurat entre les institucions europees, com ara la Direcció General d'Educació, Joventut, Esport i Cultura de la Comissió Europea i el Comitè de Cultura i Educació del Parlament Europeu, i el sector cultural. Garantir la representació tant de les xarxes com de les organitzacions finançades per Europa Creativa sense aquest finançament.
• Enfortir els mecanismes que donin suport a la presa de decisions inclusiva i democràtica en el sector. Prioritzar el finançament per a organitzacions de membres representatius que promoguin activament processos democràtics institucionalitzats, com ara estructures de governança inclusives centrades en els joves i les comunitats poc representades.
• Crear i protegir espais segurs que promoguin el respecte, la lliure expressió i el diàleg obert. Donar suport a eines pràctiques com ara protocols d'exemple, codis de conducta i memoràndums d'entesa per a aquests espais. Desenvolupar tipologies i models a escala de la UE per a espais segurs i mediadors comunitaris, incloent-hi un finançament sostenible basat en les necessitats locals. En pobles petits i zones rurals, un espai segur podria ser una aula, una biblioteca o un paratge natural reutilitzats.
• Desenvolupar mecanismes de suport a llarg termini per ajudar les organitzacions culturals a involucrar de manera consistent públics diversos i inclusius. Donar suport al desenvolupament d'audiències inclusives finançant mediadors culturals i connectors comunitaris, especialment de grups minoritaris, com a part regular dels programes participatius.
• Reconèixer el paper i les habilitats específiques dels artistes que treballen en contextos no institucionals i socialment compromesos i invertir en el seu desenvolupament i reconeixement professional.
• Llançar un programa a nivell de la UE per crear capacitat per a la participació cultural. Podria incloure mentoria, intercanvi entre iguals i formació sobre com participar en projectes finançats per la UE. Invertir en ajudar les organitzacions locals, especialment aquelles amb temps, coneixements o accés limitats, a desenvolupar les seves estructures i obtenir oportunitats per participar en programes de la UE.
• Els actors de base, les pràctiques no formals i els formats de cocreació haurien de ser reconeguts i finançats com a actors centrals del sistema cultural, complementaris a les institucions culturals establertes. Moltes de les iniciatives culturals més impactants tenen lloc en centres comunitaris, grups artístics voluntaris, escoles, biblioteques, etc.
• Millorar les enquestes periòdiques existents (Eurostat i instituts nacionals d'estadística) per capturar la intersecció de la participació cultural amb les dades socioeconòmiques, de benestar i de compromís cívic. Les polítiques basades en dades necessiten fonts de dades fiables per millorar les solucions abordades als múltiples factors d'exclusió social i cultural.
• Adoptar el concepte de Petjades culturals en recerca i pràctiques culturals per mesurar l'impacte social de la participació cultural en contextos de base i comunitaris i per capturar la inclusió, la sostenibilitat, la participació local i l'impacte transfronterer. Una petjada cultural és l'impacte de les accions públiques o privades en la capacitat d'una comunitat per crear, produir, reproduir, transmetre i accedir a les seves expressions culturals i lingüístiques, ara i per a les generacions futures.
• Cultura transversal en altres polítiques de la UE (per exemple, cultura i el Pacte Verd Europeu, cultura i benestar, cultura a la Nova Bauhaus Europea, etc.): la participació cultural prospera a la intersecció amb la ciència, la salut, el medi ambient, l'educació i la cohesió social.
• Utilitzar un llenguatge clar i inclusiu que ressoni amb els professionals i les comunitats en les estratègies i els programes de finançament de la UE. Donar suport a la narrativa artística i impulsada per la comunitat per convertir paraules de moda com ara "resiliència" i "innovació" en experiències reals i viscudes. Fomentar la cocreació de narratives que incloguin veus diverses entre generacions, regions i grups minoritaris.
• Posicionar la participació cultural al llarg de tota la vida i la ciutadania cultural com un dret fonamental i un motor de la imaginació i la transformació social.

Annex: Recursos

1. Bibliografia anotada: Inclusió, SHIFT, 2022.
2. Pregunta, paga, confia en l'artista — campanya, Acció Cultural Europa, 2025.
3. #BeneficisDelCantar — base de dades de recerca curada, Associació Coral Europea.
4. Carta per al Cos/Cossos Comú/s en el Circ Contemporani i les Arts a l'Aire Lliure, Circostrada, 2024.
5. Carta per a la Diversitat (Organisme/s Diversos), Circostrada, 2024.
6. Convenció de Faro sobre el valor del patrimoni cultural per a la societat, Consell d'Europa, 2005.
7. Convenció sobre la protecció i la promoció de la diversitat de les expressions culturals, UNESCO, 2005.
8. Compta amb mi! Informe sobre DEIAB en festivals d'arts, Associació Europea de Festivals, 2025.
9. Petjada cultural — Projecte Erasmus+.
10. Cultura i democràcia: l'evidència, Comissió Europea, 2023.
11. Desenvolupament de l'educació i la participació pública als museus: directrius, Xarxa d'Organitzacions Museístiques Europees, 2023.
12. Diversitat i inclusió als museus europeus, Xarxa d'Organitzacions Museístiques Europees, 2025.
13. Pauta ètica: idees clau sobre la inclusió LGBTQIA+, Xarxa d'Organitzacions Museístiques Europees, 2024.
14. Eurobaròmetre: Accés i participació cultural, Comissió Europea, 2013.
15. Eurobaròmetre: Actituds dels europeus envers la cultura, Comissió Europea, 2025.
16. Agenda Europea per a la Música: Educació i Accés a la Música, Consell Europeu de la Música.
17. Fomentant el diàleg en temps divisius: una guia per a museus sobre la participació amb fòrums comunitaris sobre acció climàtica, Xarxa d'Organitzacions Museístiques Europees, 2025.
18. Declaració de Friburg sobre els Drets Culturals, Universitat de Friburg, 2007.
19. Sostenibilitat des del cor de les comunitats: el poder transformador dels centres socioculturals, Xarxa Europea de Centres Culturals, 2024.
20. Inclusió LGBTQIA+ als museus europeus: una guia incompleta, Xarxa d'Organitzacions Museístiques Europees, 2024.
21. Conviure: Fomentant el pluralisme cultural a través de les artsFundació d'Istanbul per a la Cultura i les Arts, 2018.
22. Llibre pràctic: Les valeurs des patrimoines pour la société, ACCR, 2024.
23. Programa Pathways, Música en directe ara a Escòcia.
24. Carta de Porto Santo. Cultura i promoció de la democràcia: cap a una ciutadania cultural europea, Presidència portuguesa del Consell de la UE, 2021.
25. Recursos sobre inclusió i diversitat en les arts escèniques, Perform Europe, 2023.
26. Manual d'inclusió SHIFT, 2022.
27. TEH: Manifest del Canvi — Moviment de Transformació Cultural, Trans Europe Halles, 2025.
28. TEH: En construcció — Declaració artística — Moviment de transformació cultural, Trans Europe Halles, 2024.
29. El paper de les arts a l'aire lliure en la creació creativa de llocs: transformant comunitats i espais, Circostrada, 2024.
30. Veus de la Cultura: Informes de pluja d'idees, 2015-2023.

Veus de la xarxa

🔊 Escolta Julia Kasten, responsable de polítiques i incidència política de la Xarxa Europea de Centres Culturals (ENCC) , que dóna la seva opinió sobre la participació cultural i com tots podem interactuar amb la cultura en la nostra vida quotidiana.

escoltes aquí

Brúixola cultural per a Europa

La Brúixola Cultural per a Europa, publicada per la Comissió Europea el novembre de 2025, descriu un nou diàleg estructurat de la UE amb les parts interessades culturals i creatives per fer un seguiment del progrés de la Brúixola Cultural , a més d'establir un centre de dades culturals de la UE per recopilar i analitzar dades i informació cultural i per supervisar les tendències i els desenvolupaments.

La Brúixola Cultural va acompanyada d'un projecte de Declaració Conjunta titulada " Europa per la Cultura - Cultura per a Europa " que serà acordada i signada per la Comissió Europea, el Parlament Europeu i el Consell de la UE. L'esborrany inicial descriu l'accés a la cultura com un pilar fonamental de les societats democràtiques i inclusives , i també promou la representació i la participació dels joves en les estructures de governança cultural. Es compromet a:

• millorar l'accés inclusiu, la participació, el gaudi i el benefici de la cultura i el patrimoni cultural per a tothom, especialment les generacions més joves;
• prestant especial atenció als drets culturals de les persones amb discapacitat, els grups marginats i desfavorits i les persones que viuen en zones rurals, remotes o desfavorides; i
• promoure la representació i la participació dels joves en les estructures de governança cultural.