Kulturkompass, Team Europa und „strategische“ Finanzierung: 9 Erkenntnisse aus Glenn Micallefs Anhörung

Am 4. November 2024 stand Glenn Micallef, designierter Kommissar für Generationengerechtigkeit, Jugend, Kultur und Sport, vor einer Bestätigungsverhandlung vor Mitgliedern des Europäischen Parlaments.

Um Ihnen die dreistündige Sitzung zu ersparen, hat Culture Action Europe die Anhörung in neun Hauptpunkte zusammengefasst und sich dabei auf den kulturellen Aspekt von Micallefs Portfolio konzentriert.

1. Micallef ging auf Nummer sicher, Er blieb im Rahmen seines Auftragsschreibens. Er bezog sich wiederholt auf Initiativen wie den Kulturkompass, verschwieg jedoch konkrete Details, ließ viele Fragen unbeantwortet und verließ sich auf allgemeinere Aussagen über die Bedeutung seines Ressorts. Einerseits konnte er mit diesem Ansatz explizite Konflikte vermeiden und Verpflichtungen gegenüber verschiedenen politischen Parteien vermeiden. Andererseits waren viele Abgeordnete über den Mangel an konkreten Antworten frustriert. Es scheint wahrscheinlich, dass Micallef einen Platz im Kollegium der Kommissare erhält, aber er muss seinen Einfluss im künftigen Entscheidungsprozess unter Beweis stellen.
2. Im Zweifelsfall beziehen Sie sich auf die Werte. Micallef wich den provokanten Fragen der extremen Rechten aus, indem er betonte, dass Werte wie Gleichheit, Solidarität, Demokratie und Freiheit „nicht verhandelbar.“
3. Ein Großteil der kulturellen Aktivitäten wird im Rahmen der Kulturkompass, die Micallef beschrieb als „ein Wendepunkt für den Kultursektor.“ Er skizzierte drei Hauptziele für den Kompass: 1) Schutz der Kultur und des kulturellen Erbes, 2) Stärkung des regionalen Zusammenhalts und 3) Förderung der Wettbewerbsfähigkeit und Innovation im Kulturbereich. Kultur ist derzeit in 20 Politikbereichen und 20 Finanzierungsinstrumenten präsent, und Micallef möchte „koordiniertes Vorgehen, eine Vision, eine Strategie mit Mitteln, Zielen und Überwachungsinstrumenten, damit wir gewährleisten können, dass unser Sektor angemessen geführt wird, um unsere gemeinsamen Ziele zu erreichen.“ Der Kompass wird die kulturelle Integration in verschiedenen Politikbereichen sowohl innerhalb als auch außerhalb der EU leiten und Themen wie KI, Arbeitsbedingungen im Kultursektor und Kulturdiplomatie behandeln.
4. Ungewiss bleibt weiterhin die Ausgestaltung eines eigenständigen Kulturförderprogramms. Micallef betonte, dass genauere Untersuchungen erforderlich seien, um zu bestimmen, was und wie finanziert werden sollte. „Wir müssen sehen, wie die Finanzierung durch die Union in der nächsten Legislaturperiode strategischer und wirkungsvoller gestaltet werden kann, um die Arbeitsbedingungen der Künstler zu verbessern und die Wettbewerbsfähigkeit unserer Kultur- und Kreativwirtschaft zu steigern“, sagte er. Micallef versprach jedoch, Erasmus+ zu stärken.das von globalen Partnern beneidet wird“, im Gegensatz zu seiner vorsichtigen Haltung gegenüber Creative Europe und der 2% Kulturdeal für Europa. Könnte dies eine Tendenz bedeuten, Kreatives Europa mit Erasmus in den nächsten mehrjährigen Finanzrahmen zu integrieren? Der designierte Kommissar betonte auch die Notwendigkeit einer Vereinfachung und des Abbaus bürokratischer Hürden, insbesondere bei den Struktur- und Kohäsionsfonds, die für kleine Kulturorganisationen oft zu komplex sind. Die soziale Konditionalität wird im nächsten Zyklus der EU-Programme berücksichtigt. 
5. Weitere erwähnte konkrete politische Initiativen:
   • Kulturstatistiken: Micallef schlug vor, den Rahmen für Kulturstatistiken als Teil des Kulturkompasses zu aktualisieren, um evidenzbasierte Maßnahmen zu unterstützen. Er wird durch eine Eurobarometer-Umfrage ergänzt, um den aktuellen Stand des Kultursektors zu bewerten. In der Zwischenzeit wird eine laufende Bewertung der Arbeitsbedingungen von Künstlern in den Mitgliedstaaten weitere „Politik oder Gesetzgebung“ Maßnahmen zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen von Kulturschaffenden;
   • psychische Gesundheit: Micallef sprach sich nachdrücklich für den Einsatz von Kultur als Instrument zur Verbesserung der psychischen Gesundheit junger Menschen aus, schlug Aufklärungskampagnen vor und förderte Kultur auf Rezept. „Das ist ein Thema, das mir sehr am Herzen liegt und dem ich viel Energie widmen möchte“, er sagte;
   • Kulturpass: Auf die Frage nach der Verbesserung des Zugangs zur Kultur will Micallef auf dem Erfolg des Entdecke EU Aktion im Rahmen von Erasmus+, das jungen Menschen Reisepässe zur Erkundung der Geschichte und des Kulturerbes Europas gewährt.
6. Zum Thema KI: Micallef glaubt, dass Veränderungen begrüßt werden sollten. Während die aktuellen Regelungen (Digital Services Act, Digital Markets Act, AI Act) weiter gestärkt werden müssen, schlägt er eine zukunftsweisende KI-Strategie für den Kultur- und Kreativsektor vor—‘Eine Strategie, die menschliche Kreativität ermöglicht und stärkt, eine Strategie, die Veränderungen begrüßt und eine Strategie, die die Wettbewerbsfähigkeit dieser Sektoren steigert.“ Diese Strategie wird drei Hauptprioritäten umfassen: 1) Unterstützung der Anpassung des Sektors an KI-Entwicklungen, 2) Förderung einer ethischen und transparenten KI-Nutzung (einschließlich der Offenlegung des Modelltrainings und einer fairen Vergütung der Entwickler) und 3) Förderung der Zusammenarbeit zwischen dem Technologie- und dem Kultursektor, um das Potenzial der KI freizusetzen.
7. Die Ukraine wurde sowohl in Micallefs Eröffnungs- als auch in seinen Schlussbemerkungen erwähnt. „Wir stehen an der Seite des tapferen ukrainischen Volkes, das nicht nur sein Land, sondern auch unsere gemeinsamen Werte verteidigt. Wir werden die Ukraine weiterhin unterstützen, solange es nötig ist, und ich werde dort helfen, wo wir im Rahmen meines Ressorts unsere Zusammenarbeit mit der Ukraine und anderen Kandidatenländern stärken können.“ 
8. Der designierte Kommissar gab keine endgültige Antwort zum Schutz der künstlerischen Freiheit und ihrer Einbeziehung in den Rechtsstaatlichkeitsbericht, obwohl er erwähnte, dass die Kommission 'wird weiterhin in die Rechtsstaatlichkeit investieren.“ Micallef erwähnte wiederholt die Rolle der EU bei der Koordinierung und Unterstützung der Mitgliedsstaaten und versprach, mit den nationalen Regierungen zusammenzuarbeiten. Er wirkt nicht wie jemand, der sich für eine stärkere kulturelle Kompetenz in den Verträgen einsetzt.
9. Kooperativer Geist: Micallef ist der Zusammenarbeit mit anderen Kommissaren, Mitgliedsstaaten und der Zivilgesellschaft sehr verpflichtet. Er wird die jährlichen Dialoge zur Jugendpolitik beaufsichtigen, die strukturiert, praktisch und inklusiv gestaltet sind, Raum für die Äußerung von Frustrationen bieten und Folgemaßnahmen sicherstellen. Micallef sagte: „„Wir arbeiten auch im Team mit dem Parlament, mit Interessenvertretern, mit den Mitgliedstaaten, und […] gemeinsam bilden wir ein Team Europa.“