Zivilgesellschaftliche Organisationen fordern Vertragsrevision
Letzte Woche unterzeichnete Culture Action Europe gemeinsam mit über 15 zivilgesellschaftlichen Organisationen (CSOs) einen offenen Brief von Civil Society Europe (CSE), in dem die Mitglieder des Europäischen Parlaments (MEPs) aufgefordert werden, den Bericht des Ausschusses für konstitutionelle Fragen (AFCO) über die Vorschläge des Europäischen Parlaments zur Änderung der EU-Verträge während der Plenarsitzung in der Woche vom 20. November.
Viele CSOs sind aktiv nahm an der Konferenz zur Zukunft Europas (CoFoE) teil von 2021 bis 2022, und seitdem CSE verfolgt zur Umsetzung der Schlussfolgerungen des Rates und zur kontinuierlichen Unterstützung der Beteiligung der Zivilgesellschaft und der Bürger an der Demokratie in der EU. Rahmen von das Amplify-Projekt, Culture Action Europe koordinierte außerdem die Einreichung von Empfehlungen an die CoFoE-Plattform als Ergebnis einer Reihe von Community-Listening-Sessions mit unterrepräsentierten Stimmen im Kultursektor, die lokal in 12 europäischen Ländern organisiert wurden. Am 9. Mai 2022 schloss die CoFoE ihre Arbeit ab und legte ihre Schlussfolgerungen vor, die 49 Vorschläge und 326 Maßnahmen enthielten, von denen einige, so das Europäische Parlament, Änderungen der Verträge erfordern.
Auch wenn die Kulturakteure nicht die kraftvolle Sprache verwendet haben, die sie sich erhofft hatten, hat es die Kultur in die abschließenden Empfehlungen der CoFoE geschafft, in denen die Konferenzmitglieder unter anderem eine Stärkung bestehender Maßnahmen zur Förderung der Kultur auf EU-Ebene fordern, wie etwa Creative Europe, das Neue Europäische Bauhaus und die Kulturhauptstädte Europas. Darüber hinaus fordern sie die Entwicklung einer zukunftssicheren Bildung und lebenslangen Lernens in Europa, einschließlich STEAM-Praktiken (Mathematik, Informatik, Naturwissenschaft und Technik), und unterstützen den EU-weiten Aufruf zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen von Kulturschaffenden. Insbesondere fordert die Konferenz, dass die Mitgliedstaaten mit Unterstützung der EU „Sicherstellung eines ausreichenden Schutzes der Kulturschaffenden auf EU-Ebene, insbesondere in etwaigen künftigen Krisen, durch die Verabschiedung eines Rechtsrahmens auf europäischer Ebene“, heißt es in Empfehlung 48.5. Im Einklang mit dieser laufenden Überwachung der Repräsentation von Kunst und Kultur bei der Bürgerbeteiligung auf europäischer Ebene unterzeichnet CAE den vom CSE vorgelegten offenen Brief.
Der im offenen Brief erwähnte AFCO-Bericht folgt der Entschließung des Parlaments vom 9. Juni 2022 zur Forderung nach einem Konvent zur Änderung der Verträge, in der die Forderung des Parlaments nach einer Änderung der Verträge bekräftigt und der Rat aufgefordert wird, die Vorschläge des Parlaments unverzüglich und ohne Beratung dem Europäischen Rat vorzulegen. Darüber hinaus wird der Europäische Rat aufgefordert, so bald wie möglich einen Konvent einzuberufen. Zum Hintergrund: Die aktuellen Verträge traten am 1. Dezember 2009 in Kraft. Seitdem war die EU mit einer Reihe beispielloser Herausforderungen und Krisen konfrontiert, allen voran dem russischen Angriffskrieg gegen die Ukraine. Die Vorschläge im Bericht zielen darauf ab, die Handlungsfähigkeit der Union zu unterstützen und ihre demokratische Legitimität und Rechenschaftspflicht zu stärken.
Im offenen Brief, CSOs fordern die EU-Mitgliedstaaten über den Europäischen Rat auf, einen Konvent zur Überarbeitung der EU-Verträge einzuberufen. Organisationen der Zivilgesellschaft, darunter auch solche aus den Beitrittsländern, fordern, als Teilnehmer zu einem solchen Konvent eingeladen und in alle Phasen seiner Vorbereitung einbezogen zu werden, einschließlich der Phase der Festlegung der Tagesordnung und der vorbereitenden Sitzungen zum Entwurf der Vertragsänderungen.
Die Unterzeichner des Briefes stimmen darin überein, dass die Abgeordneten und Mitgliedstaaten die Vorschläge des AFCO-Berichts in Bezug auf Demokratie, zivilen Dialog (d. h. Dialog zwischen Institutionen und zivilgesellschaftlichen Organisationen) und Grundrechte stärken sollten, wie dies von zivilgesellschaftlichen Organisationen in der gesamten EU gefordert wurde. Dies kann durch ehrgeizige Vorschläge erreicht werden, um zivilgesellschaftliche Organisationen und Bürger besser und umfassender in die politischen und Entscheidungsprozesse der EU einzubeziehen, auch wenn es um die Reform der EU-Verträge geht. Solche ehrgeizigen Vorschläge würden auch die Achtung und Umsetzung der Grundrechte gewährleisten.
Die Unterzeichner erklären außerdem, dass die Vertragsänderungen parallel zu den Erweiterungsprozessen voranschreiten sollten, um sicherzustellen, dass die Reformdynamik sowohl in der EU als auch in den Beitrittskandidaten erhalten bleibt. Reformen auf beiden Seiten sind der Schlüssel, um die künftige erweiterte EU auf die Herausforderungen von heute und morgen vorzubereiten. Zum jetzigen Zeitpunkt ist es vorrangig, dass der Bericht des AFCO-Ausschusses im Plenum angenommen wird und der Europäische Rat Artikel 48 des Vertrags über die Europäische Union aktiviert. Danach werden wir gemeinsam mit vielen zivilgesellschaftlichen Organisationen gerne mit Interessenvertretern zusammenarbeiten, um dringend benötigte und ehrgeizigere Reformen in den Bereichen Demokratie, ziviler Dialog und Grundrechte voranzutreiben.
Den vollständigen Brief und die Liste der Unterzeichner finden Sie hier.
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